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谷城县探索构建大调解工作格局 进“一扇门” 解“千家忧”
发布日期: 2022-05-10 字体:【

位于襄阳市谷城县城关镇粉阳路的县人民调解中心(公共法律服务中心),整合公证、律师、仲裁、司法鉴定、法律援助等多个法律机构和16个行业性、专业性调解委员会,建立由60多名法律、心理学、医学等相关领域专业人士组成的人民调解专家库。

自2021年9月底运行以来,中心已接待来访群众8000余人次,化解各类社会矛盾纠纷500余件,提供公证、鉴定、法律援助服务等1200余件。去年底,该县“多元化基层纠纷化解平台”入选“楚治——2021‘荆楚杯’湖北社会治理创新十佳案例”。

谷城县委书记黄克立表示,人民调解中心(公共法律服务中心)是化解矛盾、为民服务的平台,谷城致力对内唱实、对外唱响大调解品牌。

从一家“独唱”到多家“合唱”

5月5日下午3点,两名男子按约定准时出现在中心诉前调解委员会主任黄书银的办公室。

因为在装修材料价格问题上产生纠纷,他们来找“说法”。

一个多小时,双方各陈理由,态度坚决,互不让步。黄书银询问诉求后说:“你们现在都有情绪,先回去冷静想想,有什么考虑,跟我说。三天后,再来这里,进行第二次调解。”

黄书银从事民事审判工作30年,退休后到中心贡献光和热,面对眼前的场景,他把握节奏,不疾不徐。

当天,在这栋由谷城县老卫校改建成的5层办公楼里,湖北日报全媒记者看到,还有很多专业人士和黄书银一样,在各楼层忙活着接待群众。他们从不同的部门和岗位汇集到这里,为各类纠纷提供专业服务。

谷城县司法局局长陈玉林介绍,该县为中心建设重新整修打造了2000多平方米办公场所,建成“全覆盖”“多元化”“一站式”的基层纠纷化解平台,解决了过去公共法律服务机构和调解组织孤军作战、工作联动性和协作性不强等问题,一家“独唱”变为多家“合唱”。

“鸡毛蒜皮”“疑难杂症”皆可“诊疗”

宋茂菊,当地人称她“知心大姐”,从谷城县民政局退休后,继续在中心干着一份让人“重拾甜蜜”的事——婚姻家庭纠纷调解。

她的微信上,还保留着一份红包过期的记录。小李和爱人小任吵着要离婚,找到她这里。宋茂菊耐心地“望闻问切”,小两口和好如初。今年2月14日,小李发来红包表达谢意,宋茂菊没有点开,回复:“谢谢,心意收下,家和万事兴,姐姐的话希望听得进。”

刘丽,长期从事心理矫治工作,中心延请她进入人民调解专家库。几个月前,65岁的唐姓老人找到相关职能部门,反映几十年前出工摔断腿,如今留下后遗症、造成生活困难的问题。因诉讼时效已过,该县城关镇司法所将老人领到中心,中心又找到了刘丽。

第一次,老人诉苦两个多小时,坚决要求一次性赔偿,刘丽全程倾听;第二次,刘丽开始和缓地给一些建议,“路可以直着走,拐个弯也可以走”;第三次,老人再次上门,态度有所缓和,刘丽继续劝慰沟通,并联系村里每月给老人1200元补助,将其纳入低保,安排其丈夫在村里做保洁,每月有500元收入。终于,这起纠纷圆满解决。

老人记着刘丽的好,隔段时间就打来电话,“我也没什么好东西,想着给你拿些家里的鸡蛋、蒜苗。”刘丽每次都婉拒,“人都有感情,事情办好了,群众掏心窝子感谢你。”

“鸡毛蒜皮”的事需要真情投入来化解,“疑难杂症”更需百般付出。

余斌,全国人民调解能手,来到中心后,啃的全是“硬骨头”。该县一家企业,上世纪八九十年代濒临倒闭,改制后职工一直没有得到妥善安置。数十年来,职工不断向有关部门表达诉求。纠纷到达中心后,余斌和同事们秉公处理,联系企业,以及劳动仲裁、医保局等部门,反复沟通,拿出初步方案,又多次接触职工做工作,终于双方达成基本共识。目前,问题正在推动解决中。

“再大的难题背后都有原因,把群众的事当成自己的事来处理,才有释惑解忧的希望。”余斌说。

“把人民群众的事办好,才叫中心”

中心3楼的云上法庭,摄像头、几台电脑在桌面排开。

在这里,婚姻家庭、经济纠纷等案件,原告、被告不用到现场,天南海北,大家“云上见”。证据材料网上记录,多数情况下,民商事类案件调解只需约1至2个小时,手机上签字。截至目前,云上法庭已调解几十件案件。

此外,该县还以县级公共法律服务中心为龙头、12个乡镇(开发区)工作站为纽带、290个村(社区)工作室为基础,打造三级立体化“谷城县智慧公共法律服务平台”体系,研发推出小程序,让村(居)民遇事找法“一键通”,推动形成“人不出村”现场调解、“足不出户”网上调解、“事不出乡”视频联调的运行机制。

线上线下联动,只为进“一扇门”,解“千家忧”。运行不到一年,中心收到企业法人和个人锦旗12面、感谢信3封。

陈玉林觉得,减少了诉累,增强了司法获得感,群众就会把你放在心里,“这中心,那中心,把人民群众的事办好,才叫中心”。

作者:肖擎 阮班明 童光辉

来源:湖北日报

责任编辑:严华萍


作者:云上谷城
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